கேரளா: இந்தியாவின் முதல் கடும் வறுமையற்ற மாநிலம் இடது ஜனநாயக முன்னணி அரசின் வரலாற்று சாதனை
2025 நவம்பர் 1ஆம் தேதி, கேரள மாநிலம் உதயமான நாளில், முதலமைச்சர் பினராயி விஜயன் தலைமையிலான இடது ஜனநாயக முன்னணி (எல் டி எப்) அரசு, கேரளாவை இந்தியாவின் முதல் கடும் வறுமை முற்றிலும் ஒழிக்கப்பட்ட மாநிலமாக அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்க உள்ளது. உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடுகளில், முறையான திட்டமிடல் மூலம் இந்த மாபெரும் சாதனையை நிகழ்த்திய இரண்டாவது பிராந்தியம் கேரளா ஆகும். இது வெறும் புள்ளிவிவர வெற்றியல்ல; மாறாக, ஒவ்வொரு குடிமக்களும் மனித மாண்புடன் வாழும் உரிமையை நடைமுறைப்படுத்திய ஒரு மகத்தான சமூக நீதிப் புரட்சி ஆகும். 2021 மே மாதம், இரண்டாவது எல் டி எப் அரசின் முதல் அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் எடுக்கப்பட்ட கொள்கை முடிவின் விளைவே இன்று வரலாற்று நிகழ்வாகப் பதிவாகிறது.
விஞ்ஞானபூர்வமான அடையாளம் காணல்: ஒவ்வொரு குடும்பமும் முக்கியம்
கடும் வறுமையை ஒழிக்கும் திட்டத்தின் முதல் மற்றும் மிக முக்கியமான பணி, பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்களைத் துல்லியமாக அடையாளம் காண்பதுதான். இந்தக் கணக்கெடுப்பு, வேறு எந்த மாநிலமும் மேற்கொள்ளாத அளவில் விரிவானதாகவும், மனிதாபிமானம் மிக்கதாகவும் இருந்தது.
விரிவான கணக்கெடுப்பு
குடும்பஸ்ரீ உறுப்பினர்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், ஆஷா மற்றும் அங்கன்வாடி பணியாளர்கள் என 14 லட்சத்துக்கும் மேற்பட்ட களப் பணியாளர்கள் இந்தக் கணக்கெடுப்பில் ஈடுபட்டனர். இந்தக் கணக்கெடுப்பு நான்கு கட்ட சரிபார்ப்பு முறையைக் கொண்டிருந்தது. நேரடி நேர்காணல்கள், கிராம சபை சரிபார்ப்பு மற்றும் இருபது சதவீத சூப்பர் செக் தணிக்கை ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய இந்த முறை, இரட்டைப் பதிவுகள் மற்றும் பிழைகளைத் தவிர்ப்பதை உறுதி செய்தது.
பலதரப்பட்ட அளவுகோல்கள் மற்றும் இறுதி முடிவு
நிதி ஆயோக்கின் பன்முக வறுமைக் குறியீட்டு அளவுகோல்களின் அடிப்படையில், நான்கு முக்கிய பரிமாணங்கள் வறுமையைக் கணக்கிடப் பயன்படுத்தப்பட்டன: o உணவுப் பாதுகாப்பு: போதுமான உணவைப் பெறுவதற்கான அணுகல். o சுகாதார அணுகல்: அத்தியாவசிய மருத்துவ மற்றும் சுகாதாரச் சேவைகள் கிடைப்பது. o வருமான ஆதாரம்: நிலையான நிதி ஆதாரம் மற்றும் வாழ்வாதாரம். o போதுமான வீட்டு வசதி: பாதுகாப்பான மற்றும் நிரந்தரமான தங்குமிடம். இந்த விரிவான செயல்முறையின் மூலம், இறுதியாக 64,006 கடும் ஏழ்மைக் குடும்பங்கள் உறுதிப்படுத்தப்பட்டன. இது கேரளாவின் மொத்த மக்கள்தொகையில் வெறும் 0.2 சதவீதம் மட்டுமே. மொபைல் செயலிகள் மூலம் புவியிடக் குறியீட்டுடன் தகவல்கள் சேகரிக்கப்பட்டன, மேலும் பெண் கணக்கெடுப்பாளர்கள் பெண்களை மட்டுமே நேர்காணல் செய்தனர், இது மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களின் தனிப்பட்ட சூழல்களைப் புரிந்து கொள்ள உதவியது.
புள்ளிவிவரங்களின் வெளிப்பாடு
அடையாளம் காணப்பட்ட 1,03,099 தனிநபர்களில், சமூகத்தின் விளிம்புநிலைக் குடும்பங்களின் பாதிப்புகள் வெளிப்பட்டன: o 81 சதவீதம் பேர் கிராமப்புறங்களில் வசித்தனர். o 43,850 குடும்பங்கள் ஒற்றை உறுப்பினர் குடும்பங்களாக இருந்தன, இது தனிமை மற்றும் ஆதரவின்மை என்னும் அபாயத்தைக் குறித்தது. o மலப்புரம் மாவட்டம் (8,553 குடும்பங்கள்) அதிக எண்ணிக்கையையும், கோட்டயம் மாவட்டம் (1,071 குடும்பங்கள்) குறைந்த எண்ணிக்கையையும் கொண்டிருந்தன. o பழங்குடியினர் மற்றும் ஒதுக்கப்பட்ட சமூகங்களின் பிரதிநிதித்துவம் விகிதாச்சாரத்தில் அதிகமாக இருந்தது, இது சமூகத்தின் அடித்தளத்தில் காணப்படும் சமத்துவமின்மையை சுட்டிக்காட்டியது.
தனிப்பட்ட நுண் திட்டமிடல்: வறுமையைப் போக்க தனிப்பயன் தீர்வுகள்
வழக்கமான ஒற்றை அணுகுமுறை கொண்ட வறுமை ஒழிப்புத் திட்டங்களிலிருந்து கேரளா மாறுபட்டது. இங்கு, ஒரே அளவு எல்லோருக்கும் பொருந்தாது என்ற கோட்பாட்டின் அடிப்படையில், 56,697 தனித்துவமான நுண் திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டன. ஒவ்வொரு குடும்பத்தின் குறைபாடுகளுக்கும், தேவைகளுக்கும் ஏற்ப இத்திட்டங்கள் தனிப்பயனாக்கப்பட்டன. திட்டங்கள் மூன்று கால வரையறைகளில் வகைப்படுத்தப்பட்டன: o குறுகிய காலத் திட்டங்கள்: (உடனடி சேவைகள் மற்றும் நிவாரணம்) o நடுத்தர காலத் திட்டங்கள்: (மூன்று மாதங்களில் இருந்து இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் வழங்கப்படும் ஆதரவு) o நீண்ட காலத் திட்டங்கள்: (பொருளாதார சுய சார்புக்கான விரிவான வளர்ச்சி உத்திகள்) இந்தத் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட அணுகுமுறை, வறுமையின் பன்முகத் தன்மையை அங்கீகரிப்பதன் மூலம், குடும்பங்களை மாண்புடன் நடத்துவதையும், அவர்களுக்குத் தேவையான தனித்துவமான தீர்வுகளை வழங்குவதையும் உறுதி செய்தது. மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (MIS) மூலம் ஒவ்வொரு திட்டத்தின் முன்னேற்றமும் டிஜிட்டல் முறையில் கண்காணிக்கப்பட்டு, பொறுப்புக்கூறலும், வேகமான செயல்பாடும் உறுதிப்படுத்தப்பட்டன.
ஒருங்கிணைந்த தலையீடுகள்: நான்கு தூண் உத்தி செயல்படுத்தப்பட்ட தலையீடுகள்
கேரளாவின் விரிவான நலன்புரியும் அரசின் திறனை வெளிப்படுத்துகின்றன. இந்தத் தலையீடுகள் உணவு, சுகாதாரம், வீடு, மற்றும் வாழ்வாதாரம் ஆகிய நான்கு முக்கிய தூண்களை மையமாகக் கொண்டிருந்தன.
1. அரசு சேவைகளுக்கான அணுகல்: உரிமை உறுதி
“அவகாசம் அதிவேகம்” (உரிமைகள் தாமதமின்றி) என்ற பிரச்சாரம் மூலம், அத்தியாவசிய ஆவணங்களான ஆதார் அட்டைகள், ரேஷன் அட்டைகள், வங்கிக் கணக்குகள், மாற்றுத்திறனாளி சான்றிதழ்கள் போன்றவை 21,263 நபர்களுக்கு உடனடியாக வழங்கப்பட்டன. இதன் மூலம், அவர்கள் அரசாங்கச் சலுகைகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு வலைக்குள் கொண்டு வரப்பட்டனர்
2. சுகாதாரம் மற்றும் மனநலம்
o சுகாதாரம் மிக முக்கியமான தேவையாக உருவெடுத்தது, 85,721 நபர்களுக்கு சிகிச்சை தேவைப்பட்டது. o அரசாங்கம் இலவச மருந்துகள், “வாதில்படிசேவனம்” மூலம் வீட்டு வாசலில் மருந்து விநியோகம், 5,777 படுக்கையில் இருக்கும் நோயாளிகளுக்கு நிவாரணப் பராமரிப்பு, மற்றும் உறுப்பு மாற்று அறுவை சிகிச்சைக்கான ஆதரவை வழங்கியது. o கடும் ஏழ்மைக் குடும்பங்களில் நான்கில் ஒரு பங்கில் மனநலப் பாதிப்புடைய உறுப்பினர்கள் இருந்ததால், மனநல சேவைகளுக்கு சிறப்பு கவனம் அளிக்கப்பட்டது.
3. உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் பொது விநியோகம்
o உணவுப் பாதுகாப்பு தலையீடுகள் மூலம் 20,792 குடும்பங்களுக்கு உணவுப் பொதிகள் வழங்கப்பட்டன. o 2,210 குடும்பங்களுக்கு ஜனகீய ஹோட்டல்கள், குடும்பஸ்ரீ சமூக சமையலறைகள் மூலம் சமைத்த உணவு கிடைத்தது. o கோவிட்-19 காலத்தில், வருமானம் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து குடும்பங்களுக்கும் 15 கிலோ இலவச தானியம் விநியோகம், மற்றும் 1,144 சமூக சமையலறைகள் நிறுவப்பட்டது ஆகியவை இந்த அரசின் உணவுப் பாதுகாப்பு உறுதிப்பாட்டை காட்டுகிறது.
4. வீட்டு வசதி மற்றும் நில உரிமை
o லைஃப் மிஷன் திட்டத்துடன் இணைந்து, செப்டம்பர் 2025க்குள் 7,083 பாதுகாப்பான தங்குமிடங்கள் நிறைவு செய்யப்பட்டன. இதில் 3,913 புதிய வீடுகள் கட்டப்பட்டன. o “மனசோடித்திரி மன்னு” (இதயத்துடன் ஒரு துண்டு நிலம்) பிரச்சாரம் நிலமற்ற குடும்பங்களுக்கு நிலம் வழங்கியது, மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கு பயன்படுத்தப்படாத அரசாங்க நிலத்தை ஒதுக்க அதிகாரம் அளிக்கப்பட்டது. o 5,651 குடும்பங்கள் பழுதுபார்ப்பு உதவிக்காகத் தலா ரூ.2 லட்சம் பெற்றன, இது அவர்களின் வீடுகளைப் பாதுகாப்பானதாக மாற்றியது.
5. வாழ்வாதாரம்: உஜ்ஜீவனம் பிரச்சாரம்
o மிகவும் நிலையான தலையீடான “உஜ்ஜீவனம்” பிரச்சாரம் (அக்டோபர் 2023 - பிப்ரவரி 2024) வாழ்வாதாரத்தை எதிர்கொண்டது. o வருமான ஆதரவு தேவைப்பட்ட 5,350 குடும்பங்களில், 4,394 குடும்பங்கள் நுண்ணிய தொழில்களை நிறுவ உதவிகளைப் பெற்றன: தையல் அலகுகள், சிறு கடைகள், கோழிப் பண்ணைகள், ஆட்டோ ரிக்சாக்கள் போன்றவை. o நுண்ணிய தொழில் ஆலோசகர்கள் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட திட்டங்களைத் தயாரித்து, ரூ.50,000 வரை தொடக்க உதவி நிதி வழங்கினர். இந்த வாழ்வாதாரத் தலையீடுகள் பொருளாதார சுய சார்புக்கான பாதையை உருவாக்கி, மீண்டும் வறுமையில்
வீழ்வதைத் தடுத்தன. கேரளாவின் சமூக நல மாதிரி: வரலாற்று அடித்தளம்
கேரளாவின் இந்தச் சாதனை, பல தசாப்தங்களாக இடதுசாரி இயக்கத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சமூக மாற்றத்தின் உச்சகட்டமாகும்.
சமூக மாற்றத்தின் அலைகள்
o நிலச் சீர்திருத்தங்கள் (1957): இ.எம்.எஸ். நம்பூதிரிபாட் அரசின் புரட்சிகரமான நிலச் சீர்திருத்தங்கள் குத்தகை முறையை ஒழித்து 15 லட்சம் ஏழை குடும்பங்களுக்கு நில உரிமை வழங்கியது, இது நிரந்தர வறுமைக்கு அடிப்படையாக இருந்த நிலப்பிரபுத்துவ படிநிலைகளை அழித்தது. o கேரளா மாடல்: முற்போக்கான கல்வி மற்றும் சுகாதாரக் கொள்கைகள், வலுவான தொழிற்சங்கங்களுடன் இணைந்து, “கேரளா மாதிரி” எனப்படும் மிதமான பொருளாதார வருமானத்துடன் கூடிய உயர் வாழ்க்கைத் தரத்தை உருவாக்கியது.
சமூக குறிகாட்டிகள்
கேரளாவின் சமூக குறிகாட்டிகள் இந்த வரலாற்று அர்ப்பணிப்பை பிரதிபலிக்கின்றன: o கல்வியறிவு விகிதம்: 96.2% (இந்தியாவில் மிக அதிகம்). o ஆயுட்காலம்: 77 ஆண்டுகள் (தேசிய சராசரி 70க்கு எதிராக). o குழந்தை இறப்பு விகிதம்: 7/1,000 பிறப்புகள் (தேசிய சராசரி 28க்கு எதிராக). o மாநிலத்தின் மனித வளர்ச்சிக் குறியீடு (HDI) 0.758-0.790, இது கணிசமாக அதிக தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி கொண்ட நாடுகளுடன் ஒப்பிடத்தக்கது. வறுமைப் பாதையில் கேரளா நிலையான வீழ்ச்சியைக் கண்டுள்ளது: 1973-74இல் 59.8%லிருந்து, 2019-21க்குள் நிதி ஆயோக்கின் பன்முக வறுமைக் குறியீட்டின்படி வெறும் 0.55% ஆகக் குறைந்துள்ளது, இது இந்தியாவில் மிகக் குறைவானது.
பரவலாக்கப்பட்ட ஜனநாயகம்
1996ஆம் ஆண்டு இ.கே. நாயனார் தலைமையிலான எல் டி எப் அரசால் தொடங்கப்பட்ட பரவலாக்கப்பட்ட திட்டமிடல் அமைப்பு இந்தத் திட்டத்தின் வெற்றியை உறுதி செய்தது. o கேரளாவின் 1,200 உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் மாநில முதலீட்டு நிதியில் 25-40 சதவீதத்தை பெறுகின்றன. o மக்கள் திட்டப் பிரச்சாரம் மூலம் கிராம சபைகள் (வார்டு சபைகள்) குடிமக்களைத் திரட்டி தேவைகளை அடையாளம் காணவும், திட்டங்களை வடிவமைக்கவும் உதவியது. இந்த பங்கேற்பு கட்டமைப்புதான் வறுமை ஒழிப்புத் திட்டத்தை வேரூன்றச் செய்தது.
சவால்களை முறியடித்த நிர்வாகத் திறன்
இந்தச் சாதனைக்கு வழி வகுத்த நிர்வாகத் திறன், கடந்து வந்த தடைகளைக் கருத்தில் கொண்டு இன்னும் மகத்தானதாகிறது. o கோவிட்-19 பேரிடர் மேலாண்மை: கேரளா பெருந்தொற்று சவால்களை எதிர்கொண்டபோது, எல் டி எப் அரசு இந்தியாவின் மிகக் குறைந்த கோவிட் இறப்பு விகிதத்தை அடைந்தது. 1,144 சமூக சமையலறைகள், 3.37 லட்சம் தொண்டர்கள் திரட்டல், மற்றும் 44 லட்சம் குடும்பங்களுக்கு ஏழு மாத ஓய்வூதியத்தை முன்கூட்டியே வழங்குதல் ஆகியவை பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களைப் பாதுகாத்து, வறுமை ஒழிப்புப் பணியைத் தொடர உதவியது. o நிதிக் கட்டுப்பாடுகளைத் தவிர்த்தல்: மத்திய அரசின் “நிதித் தடை” என்று விவரிக்கப்படும் சவால்களை எல் டி எப் அரசு எதிர்கொண்டது. மத்திய வரிகளின் பங்கு குறைப்பு மற்றும் ஜிஎஸ்டி இழப்பீடு நிறுத்தம் போன்ற சவால்கள் இருந்தபோதிலும், எல் டி எப் அரசு 2020-21 முதல் 2024-25 வரை தனது சொந்த வரி வருவாயை 71.66 சதவீதம் அதிகரித்தது. மேம்பட்ட வசூல் திறன் மூலம், நலன்புரியும் அர்ப்பணிப்புகளைப் பராமரிக்க முடிந்தது. o துறை ஒருங்கிணைப்பு: சுகாதாரம், வருவாய், உள்ளாட்சி மற்றும் சிவில் விநியோகங்கள் போன்ற பல்வேறு துறைகள் முழுவதும் அதிகாரத்துவ ஒருங்கிணைப்பு, முதலமைச்சரின் நேரடி மேற்பார்வையுடன் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தப்பட்டது.
தேசிய முக்கியத்துவம் மற்றும் உலகளாவிய அங்கீகாரம்
கேரளாவின் அறிவிப்பு ஒரு மாநிலச் சாதனை மட்டுமல்ல. இது இந்தியா மற்றும் உலகிற்கு ஒரு படிப்பினையாகும். o சீனாவுடன் ஒப்பீடு: அமைச்சர் எம்.பி. ராஜேஷ் கேரளாவை “சீனாவுக்குப் பிறகு உலகில் இரண்டாவதாக கடும் வறுமையை முறையாக ஒழித்தது” என்று குறிப்பிட்டுள்ளார். சீனாவின் 2014-2020 பிரச்சாரம் போலவே, கேரளாவின் அணுகுமுறையும் துல்லியமான அடையாளம் காணல் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த தலையீடுகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளித்தது. o இந்தியாவுக்குப் பாடம்: இந்தியாவின் மற்ற மாநிலங்கள், குறிப்பாக பீகார் (51.91%), ஜார்கண்ட் (42.16%) போன்ற அதிக வறுமை விகிதங்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள், கேரளாவின் மாதிரியைப் பின்பற்றலாம்:
தொண்டு அல்ல உரிமைகள்
அடிப்படை உரிமைகள், குடும்பங்களுக்கான நுண்-திட்டமிடல், அதிகாரம் வழங்கப்பட்ட உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் மூலம் பரவலாக்கப்பட்ட செயல்படுத்தல், மற்றும் சமூக முதலீட்டுக்கு முன்னுரிமை. o உலகளாவிய முன்மாதிரி: “கேரளா மாதிரி” மறுபகிர்வுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும், மேலும் மிதமான பொருளாதார வளங்களுடன் கூட உயர் மனித வளர்ச்சியை அடைய முடியும் என்பதை நிரூபிப்பதன் மூலம், புதிய தாராளமயப் பழமைவாதத்திற்கு சவால் விடுகிறது.
நிலைத்தன்மைக்கான அர்ப்பணிப்பு
நவம்பர் 1, 2025 அன்று அறிவிப்பு முடிவல்ல என்பதை எல் டி எப் அரசு நன்கு உணர்ந்துள்ளது. இந்த வெற்றியை நிலைநிறுத்த நீண்ட கால உத்தி வகுக்கப்பட்டுள்ளது. அமைச்சர் ராஜேஷ்: “இந்தக் குடும்பங்களில் சில மீண்டும் கடும் வறுமைக்குத் திரும்பும் வாய்ப்புகள் உள்ளன. எனவே அவர்கள் தொடர்ந்து கண்காணிக்கப்படுவார்கள்.” என்கிறார்.
நிலைத்தன்மைக்கான முக்கிய வழிமுறைகள்:
o சமூகப் பாதுகாப்பு ஓய்வூதியங்கள்: 52 லட்சம் பயனாளிகளுக்கு நிலையான மாதாந்திர ஓய்வூதியம். o சுகாதாரப் பாதுகாப்பு: பேரழிவுகரமான செலவுகளுக்கு உலகளாவிய சுகாதார காப்பீடு மற்றும் கருணியா நன்மை நிதி. o வாழ்வாதார தொடர்ச்சி: குடும்பஸ்ரீயின் தொழில்முனைவோர் திட்டங்கள் மூலம் தொடர்ச்சியான ஆதரவு. o டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு: ஒவ்வொரு குடும்பத்தின் நிலையையும் தொடர்ந்து கண்காணிக்க மேலாண்மை தகவல் அமைப்புகள் (MIS) பயன்படுத்தப்படும். பினராயி விஜயன் தலைமையிலான எல்டிஎப் அரசின் கீழ் கேரளாவின் கடும் வறுமை ஒழிப்பு, வறுமை தவிர்க்க முடியாத விதி அல்ல, மாறாக அகற்றக்கூடிய அரசியல் தேர்வு என்பதை நிரூபித்துள்ளது. முறையான அடையாளம் காணல், தனிப்பயனாக்கப்பட்ட நுண்-திட்டமிடல், உணவு, சுகாதாரம், வீடு மற்றும் வாழ்வாதாரம் முழுவதும் ஒருங்கிணைந்த தலையீடுகள், மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட ஜனநாயகம் ஆகியவற்றின் மூலம், எல் டி எப் வேறு எந்த இந்திய மாநிலமும் முயற்சிக்காததை அடைந்துள்ளது - வரையறுக்கப்பட்ட காலவரம்பிற்குள் கடும் வறுமையின் முழுமையான ஒழிப்பு. கேரளா தனது நவம்பர் 1 அறிவிப்புக்குத் தயாராகும்போது, இந்தச் சாதனை உலகளவில் மகத்தான பாடத்தை வழங்குகிறது: கூட்டு நடவடிக்கை, சோசலிசக் கொள்கைகள், மற்றும் யாரையும் பின்னால் விடாத அசையாத அரசியல் அர்ப்பணிப்பு மூலம் ஒரு சமூக மாற்றத்தை எட்ட முடியும். இந்தியாவின் ஒரு சிறிய மாநிலமான கேரளா, மனித மாண்புக்கான அர்ப்பணிப்பின் மூலம், உலக வளர்ச்சி சொற்பொழிவில் தனது தாக்கம் அதன் அளவை மிக அதிகமாக மீறுகிறது என்பதை நிரூபித்துள்ளது.