அரசு ஒரு முடிவை எடுக்க போகிறது. ஆனால் அதற்கு மக்கள் கொதிப்பார்கள் என தெரியும். உடனே அந்த முடிவை அதிகார பலம் கொண்டு அமல்படுத்த நினைக்கிறார்கள்.