திகாரத்துவ ஒழிப்பும் மார்க்சியப் பாதையில் அரசு மறுசீரமைப்பும்! - காப்ரியல் வேரா லோபஸ்

<p><strong>அதிகாரத்துவ ஒழிப்பும் மார்க்சியப் பாதையில் அரசு மறுசீரமைப்பும்! - காப்ரியல் வேரா லோபஸ்</strong></p><p>அமெரிக்க ஏகாதிபத்தியத்தின் தொடர் அச்சுறுத்தல்களையும் கொடூரமான விரோதப் போக்கையும் எதிர்கொண்டு வரும் கியூபா, தனது சோசலிசக் கட்டமைப்பைத் தற்காத்துக் கொள்ளும் நோக்கில் நிர்வாக அமைப்பில் புரட்சிகரமான மாற்றங்களை அறிவித்துள்ளது. கியூபாவின் உயரிய அதிகார அமைப்பான தேசிய மக்கள் நாடாளுமன்றத்தில் (ANPP) விவாதத்திற்கு வந்த புதிய தொழிலாளர் சட்டம், விரிவான வீட்டுவசதிச் சட்டம் மற்றும் புதிய நிலச்சட்டம் ஆகியவற்றோடு, “மத்திய அரசு நிர்வாகக் கூட்டமைப்புச் சட்டவரைவு” மிக முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. இந்த வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சட்டமுன்னெடுப்பு கியூபாவின் தற்போதைய 27 அமைச்சகங்களின் எண்ணிக்கையை 20 ஆகக் கணிசமாகக் குறைத்து, ஒட்டுமொத்த அரசு நிர்வாகத்தையும் எளிமைப்படுத்தியுள்ளது.</p><p>லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் கரீபியன் பிராந்தியத்தில் உள்ள மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது கியூபா அதிக அமைச்சகங்களைக் கொண்ட நாடாக இருந்து வந்தது. இப்பிராந்தியத்தின் சராசரி அமைச்சரவை எண்ணிக்கை 18 ஆக உள்ள சூழலில், கியூபா தனது கட்டமைப்பை 20 ஆகக் குறைப்பது பிராந்திய அளவிலான நிர்வாகத் திறனுக்கு நெருக்கமாக அதைக் கொண்டுசெல்கிறது. இந்த அளவைக் குறைப்பதன் மூலம், அரசு நிர்வாகத்தை மிகவும் துரிதமாகவும் தேவையற்ற தாமதங்கள் இன்றியும் மாற்றியமைக்க முடியும் என கியூப அரசு நம்புகிறது. இதுகுறித்து கியூபா ஜனாதிபதி மிகுயேல் தியாஸ்-கேனல் முன்னரே குறிப்பிட்டது போல, “இவ்வளவு கடுமையான பொருளாதார நெருக்கடி நிலவும் சூழலில், கியூபா போன்ற ஒரு சிறிய நாடு இத்தனை பெரிய அதிகாரத்துவக் கட்டமைப்பைக் கொண்டிருக்க முடியாது. அது ஒட்டுமொத்தச் செயல்பாட்டுத் திறனையும் தேவையற்ற முறையில் முடக்கி விடுகிறது.</p><p><strong>” மார்க்சியக் கோட்பாடும் உற்பத்தித் துறை வலுவூட்டலும் </strong></p><p>இந்த மறுசீரமைப்பு என்பது வெறும் தற்காலிக நிர்வாக சீரமைப்பு மட்டுமல்ல, இது ஆழமான அரசியல் மற்றும் மார்க்சியக் கண்ணோட்டம் கொண்டதாகும். இது குறித்து ஹவானா பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளாதாரச் சட்டப் பேராசிரியர் அமண்டா ஆல்வரெஸ் மார்டினெஸ் விவரிக்கும் போது, கியூபாவின் உற்பத்தி சாரா நிர்வாகக் கட்டமைப்பு அதன் உண்மையான உற்பத்தித் துறையை விடப் பெரியதாக வளர்ந்து நின்றது ஒரு பெரும் சமநிலையின்மையை ஏற்படுத்தியிருந்தது என்று சுட்டிக்காட்டுகிறார். புள்ளிவிவரங்களின்படி, கியூபாவின் உற்பத்தி சாரா அரசுத் துறையானது, நாட்டின் ஒட்டுமொத்த அரசு உற்பத்தி நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கையை விட நானூறுக்கும் அதிகமான அமைப்புகளால் பெரியதாகக் காணப்பட்டது. </p><p>மார்க்சியக் கோட்பாடுகளின்படி, ஒரு சோசலிசக் கட்டுமானத்தின் உண்மையான வெற்றி என்பது அதன் உற்பத்தித் தளத்தை வர்க்க ரீதியாக வலுப்படுத்துவதிலும், உற்பத்தி சாரா அரசு நிர்வாகக் கட்டமைப்பின் மீதான சுமையைக் குறைப்பதிலும் தான் ஆழமாக அடங்கியுள்ளது. அதாவது, உழைக்கும் மக்கள் உற்பத்தியோடு நேரடியாகக் கொண்டுள்ள பிணைப்பு அதிகரிக்க வேண்டுமே தவிர, அரசு அதிகாரத்துவத்தை நம்பியிருப்பது குறைய வேண்டும். கியூபாவில் இதற்கு நேர்மாறாக நிர்வாக அமைப்புகள் அதிகமாக வளர்ந்திருந்தன. </p><p>தற்போதைய சீர்திருத்தங்கள் இந்தத் தவறைச் சரிசெய்து, சோசலிசத்தின் அடித்தளமான உற்பத்தித் துறையை முதன்மைப்படுத்துகின்றன. இதன்படி, விவசாயம் மற்றும் உணவுத் தொழில்துறை அமைச்சகங்கள் ஒன்றிணைக்கப்பட்டு ‘விவசாய-உணவு அமைச்சகமாக’ மாற்றப்படுகிறது. அதேபோல் பொருளாதாரம், நிதி மற்றும் திட்டமிடல் துறைகள் அனைத்தும் ஒரே அமைச்சகத்தின் கீழ் கொண்டுவரப்பட்டு ஒருங்கிணைக்கப்படுகின்றன. இந்தச் சட்டவரைவு தேசிய மக்கள் அரசு சபையினால் முறைப்படி அங்கீகரிக்கப்பட்டு அதிகாரப்பூர்வ இதழில் வெளியான 60 நாட்களுக்குள் அனைத்துத் துறைகளும் தங்களை மாற்றியமைத்துக் கொள்ள வேண்டும். </p><p><strong>அரசு நிறுவனங்களின் விடுதலையும் INAEES அமைப்பும்</strong></p><p> பொருளாதார நிபுணர் கார்லோஸ் என்ரிக் கோன்சலஸ் விவரிப்பது போல, இந்த நிர்வாகச்சுருக்கம் என்பது கியூப அரசு தனது சோசலிசப் பொருளாதாரப் பொறுப்புகளில் இருந்து பின்வாங்குவதோ அல்லது பொதுத்துறைப் பங்களிப்பைக் கைவிடுவதோ அல்ல. மாறாக, தேவையற்ற சிவப்பு நாடா முறைகளை ஒழித்து, சோசலிச அரசுத் துறையை லாபகரமானதாகவும் மக்கள் நலன் சார்ந்ததாகவும் மாற்றுவதற்கே ஆகும். </p><p>இந்தச் சீர்திருத்தத்தின் மிகப்பெரிய மைல்கல், ‘அரசு நிறுவன சொத்துக்களுக்கான தேசிய நிறுவனம்’ (INAEES) உருவாக்கப்படுவதாகும். இதுவரை கியூபாவின் அரசு நிறுவனங்கள் அந்தந்தத் துறை சார்ந்த அமைச்சகங்களின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டில் இருந்ததால், அன்றாட நிர்வாக முடிவுகளிலும் நிதி ஒதுக்கீட்டிலும் அமைச்சகங்களின் அதிகாரத்துவத் தலையீடு அதிகமாக இருந்தது. இது நிறுவனங்களின் தன்னாட்சியைக் கெடுத்து, தொழிலாளர்களின் உற்பத்தித் திறனைப் பாதித்தது.</p><p>இனிமேல், இந்த INAEES என்ற பொதுவான அமைப்பு, சோசலிசக் கட்டுமானப் பாதையில் வெற்றிநடை போடும் சீனாவில் உள்ள SASAC அல்லது வியட்நாமின் முற்போக்கான மாதிரிகளைப் போல, அரசு நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளை மேலிருந்து மேற்பார்வை மற்றும் தணிக்கை மட்டுமே செய்யும்; நிறுவனங்களின் அன்றாட நிர்வாக விவகாரங்களில் தலையிடாது. இதனால் அரசு நிறுவனங்கள் முழு தன்னாட்சியுடனும் உழைப்பவர்களின் கூட்டுப் பங்கேற்புடனும் இயங்கி, நாட்டின் ஒட்டுமொத்த உற்பத்தித் திறனைப் பெருக்க முடியும். ஏனெனில், ஏகாதிபத்திய முற்றுகைக்கு எதிரான கியூபாவின் சோசலிசப் பரிணாமத்தை இறுதியில் தீர்மானிக்கப் போவது அதன் அரசுத் துறையின் உற்பத்தித் திறன் மட்டுமே. தி லெப்ட் வியூஸ்</p>