புறம்போக்கு நிலங்கள் : விவசாயிகளின் உரிமைப் போராட்டம்
இந்தியாவில் இருக்கும் 47.22 மில்லியன் ஹெக்டேர் தரிசு நிலத்தின் பெரும்பகுதி மலை மாநிலங்களில் குவிந்துள்ளது. ஜம்மு காஷ்மீரில் 50% நிலப்பரப்பும், இமாச்சல் பிரதேசம் மற்றும் சிக்கிமில் 40-50% நிலப்பரப்பும் தரிசாக உள்ளது. தமிழகத்தில் மட்டும் சுமார் 70 லட்சம் ஏக்கர் தரிசு நிலம் காணப்படுகிறது. தேசிய தரிசு நிலங்கள் மேம்பாட்டு வாரியத்தின் வகைப்பாட்டின்படி: • பள்ளத்தாக்கு நிலம் - 20,503 ஹெக்டேர் • மேட்டு நிலம் - 1,94,014 ஹெக்டேர் • சதுப்பு நிலம் - 16,568 ஹெக்டேர் • செங்குத்து சாய்வான நிலம் - 7,656 ஹெக்டேர் தொழில்மயமாக்கலுக்கு எதிரான போராட்டம் 1990க்குப் பிறகு உலகமயமாக்கல் கொள்கையின் விளைவாக மாநில அரசுகள் தரிசு நிலங்களை தொழிற்சாலைகள், கல்வி நிறுவனங்கள், தனியார் நிறுவனங்களுக்கு விற்பனை செய்யும் முயற்சியில் ஈடுபட்டன. இதை எதிர்த்து விவசாயிகள் இயக்கம் தொடர்ச்சியான போராட்டங்களை நடத்தியது. 2006இல் திமுக அரசு ஒரு முக்கிய முன்னேற்றத்தை கொடுத்தது - 2,10,427 ஏக்கர் நிலங்களை 1,75,355 குடும்பங்களுக்கு தலா 2 ஏக்கர் வீதம் வழங்கியது. இது விவசாயிகளின் நீண்ட கால போராட்டத்தின் வெற்றியாக அமைந்தது. நில உச்சவரம்புச் சட்டத்தின் குறைபாடுகள் நில உச்சவரம்புச் சட்டம் முழுமையாக அமல்படுத்தப்பட்டிருந்தால் சுமார் 20 லட்சம் ஏக்கர் நிலம் ஏழை விவசாயிகளுக்கு கிடைத்திருக்கும். ஆனால் சட்டத்தின் மோசமான வரையறை காரணமாக வெறும் 2 லட்சம் ஏக்கர் மட்டுமே விநியோகிக்கப்பட்டது. ஒப்பீட்டளவில், இடதுசாரி ஆட்சியில் இருந்த மாநிலங்களில் சிறப்பான செயல்பாடு காணப்பட்டது: • மேற்கு வங்கம் - 21 லட்சம் ஏக்கர் • கேரளம், திரிபுரா - குறிப்பிடத்தக்க அளவு நில விநியோகம் வனச் சட்டங்களால் ஏற்படும் பிரச்சனைகள் பலதலைமுறைகளாக வன நிலங்களில் சாகுபடி செய்யும் பழங்குடியினர் மற்றும் பிற சமுதாயத்தினருக்கு வன மசோதா 2006 முழுமையாக அமல்படுத்தப்படவில்லை. மாறாக, வன விரிவாக்கம், புலிகள் காப்பகம், யானைகள் வழித்தடங்கள் போன்ற திட்டங்களால் விவசாயிகள் அவர்களின் பரம்பரை வாழ்விடங்களை இழந்து வருகின்றனர். கொல்லி மலை, கல்வராயன் மலை, சேர்வராயன் மலை போன்ற பகுதிகளில் செல்வந்தர்களின் நில ஆக்கிரமிப்பு அதிகரித்து வருகிறது. கிருஷ்ணகிரி-தர்மபுரி மாவட்டங்களில் காவிரி தெற்கு சரணாலயம் அமைப்பதால் 165 கிராம மக்கள் வெளியேற்றப்படும் நிலை ஏற்பட்டுள்ளது. தேனி மாவட்டம் வருசநாடு புலிகள் காப்பகத்தால் 5,000 குடும்பங்கள் வாழ்விடத்தை விட்டு வெளியேற மதுரை உயர்நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. கோவில், மடங்களுக்கு சொந்தமான விவசாய நிலங்களில் அனுபவ விவசாயம் செய்யும் விவசாயி களும் வெளியேற்றப்படும் அபாயத்தில் உள்ளனர். ஜென்ம நிலப்பிரச்சனையும் தடையாணைகளும் நீலகிரி மாவட்டத்தில் 1969இல் ஜென்மம் ஒழிப்பு சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகு ஏ.கே. கோபாலனின் தலையீட்டால் 6,000 விவசாயிகளுக்கு 18,000 ஏக்கர் பட்டா வழங்கப்பட்டது. ஆனால் இன்னும் 15,000 விவசாயிகளின் அனுபவத்தில் உள்ள 35,000 ஏக்கர் நிலங்களுக்கு பட்டா வழங்கப்படவில்லை. ஓசூர் வட்டத்தில் சென்னசந்திரம், மாரசந்திரம் உள்ளிட்ட 10 ஊராட்சிகளில் சுமார் 2,300 ஏக்கர் சாகுபடி நிலங்களுக்கு 1956 இனாம் ஒழிப்புச் சட்டத்திற்குப் பிறகும் பட்டா வழங்கப்படவில்லை. 1989ஆம் ஆண்டின் 1168ஆவது தடையாணை யால் கிருஷ்ணகிரி மாவட்டம் தேன்கனிக்கோட்டை, அஞ்சட்டி வட்டங்களில் விவசாய நிலங்களுக்கு பட்டா வழங்குவதில் தடை ஏற்பட்டுள்ளது. திருச்சி, புதுக்கோட்டை, தஞ்சாவூர் போன்ற மாவட்டங்களிலும் இனாம் நில பிரச்சனைகள் நீடிக்கின்றன. முன்னோக்கி செல்லும் வழி தமிழக அரசு 70 லட்சம் ஏக்கர் தரிசு நிலத்தையும், வன நிலங்களில் அனுபவ சாகுபடி நிலங்களையும் விவசாயிகளுக்கு வழங்க உரிய நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். பட்டா வழங்குவதற்கான அனைத்து தடையாணைகளும் நீக்கப்பட வேண்டும். பூமிதானத்தில் பெறப்பட்ட 20,600 ஏக்கர் நிலங்களுக்கும் உரிமைப் பத்திரங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும். நிலம் சாகுபடியாளர்களுக்கே சொந்தம் என்ற அடிப்படையில், புறம்போக்கு நிலங்களில் பல தலைமுறைகளாக விவசாயம் செய்யும் குடும்பங்களுக்கு முழு உரிமை வழங்குவதே சமூக நீதிக்கு ஏற்றது.